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现代农业发展专项资金2019年预算编制报告

信息来源:湖州市农业农村局  发布时间: 2019-03-28   点击数:
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现代农业发展专项资金2019年预算编制报告

 

一、专项资金基本情况

现代农业发展政府性专项资金是根据市政府《关于加快推进国家现代农业示范区建设若干政策》(湖政办发〔2013〕122号)文件设立,根据《湖州市人民政府办公室关于推进农业产业兴旺的十条意见》(湖政办发〔2018〕72号)规定,安排2019年度现代农业发展政府性专项资金预算。主管部门为市农业局,主要目标是全面贯彻落实党的十九大精神,实施乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展,加快推进农业农村现代化;构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,完善农业支持保护制度,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接;紧紧围绕市委市政府发展战略和工作重点,面对农业农村发展的新形势,继续优化农业产业结构,加快转变农业发展方式,加速推进农村土地有序流转,大力发展高效生态现代农业,全面提高农产品质量和产量,基本形成综合生产能力不断提高、比较优势得到充分发挥、可持续发展能力不断增强的湖州现代农业新格局。

二、安排原则

1.分配依据。根据《湖州市人民政府办公室关于推进农业产业兴旺的十条意见》,结合2019年现代农业发展建设任务和2018年现代农业发展专项预算执行情况,科学编制2019年现代农业发展政府性专项资金预算。2019年现代农业发展政府性专项资金预算根据资金使用方向分为支持高标准现代农业平台建设、支持特色优势产业发展、支持现代林业加快发展、支持示范性经营主体培育、支持农业科技水平提升、支持一二三产业融合发展、支持农产品质量安全保障、支持农产品品牌战略实施、支持农业生态建设、支持农业农村机制体制深化改革、农业扶持保护补贴和农机购置补贴农机报废补偿等十二大类。

2.分配程序:由市农业局提出初步意见,与市财政局沟通商议后,将农财两局统一后的预算方案向市人大财经委汇报,经市人大财经委通过后公开并执行。

专项资金拨付程序:(1)政策性补贴与奖励资金的拨付程序。根据中央和省级农业财政补贴资金文件要求安排的地方配套资金,以及市级各类奖补资金主体认定文件和市级奖补政策标准,由市农业局提出拨付意见,并经公示无异议后,由市财政局按有关规定转移支付到各区财政局,再由各区财政局拨付给奖补对象。市级直属单位的奖补资金由市财政局直接拨付。2)竞争性项目资金的拨付程序。由各个农业生产经营主体按储备项目申报通知要求,向各区农业部门申报项目,区农业部门审核、公示后上报,市级直属单位向市农业局申报。市农业部门会同财政部门组织有关专家进行现场审核,审核后向市农业局局长办公会议汇报审定,再经公示无异议后下达项目建设计划。市财政局根据项目建设计划下达项目资金文件,将财政补助资金按有关规定转移支付给区财政局,市直属单位的项目补助资金由市财政局直接拨付。农业项目建设完成后,由区农业部门组织验收;验收合格后,由区财政局拨付项目补助资金。市级农业和财政部门用抽查的方式进行项目检查及绩效评价。

3.本年度的绩效指标说明

1)具体落实中央及省级财政农业扶持保护补贴的市级配套资金,以及保障地方出台的规模种粮补贴政策资金,稳定粮食生产发展,确保粮食供应安全。

2)具体落实中央及省级财政农机购置补贴、农机报废补偿等政策性补贴的市级配套资金,以及地方出台的上道路行驶拖拉机提前报废政策的市级补助资金。

3)对水稻、小麦、生猪等省级政策性保险品种和湖羊、蚕桑等湖州地方特色保险品种实施政策性补助,提高农业抗风险能力,保障和促进农业生产发展。

4)开展农信担保公司涉农担保补助,建立农信担保风险补偿准备金,为做大做强我市农业龙头企业,做好金融扶持工作。

5)实施病死动物无害化处理补助,对生猪屠宰环节病死猪和其他病死动物实行无害化收集处理,防止疫病传染和保障畜产品质量安全。

6)开展粮食作物救灾与风险种子贮备补助,保障粮食种子生产安全。

7)实行农民专家补助,对家庭农场扶持,对示范性专业合作社奖励,支持大学生创业就业,促进新型职业农民培育。

8)对粮食生产功能区的保养提升进行补助,保障和提高粮食生产功能区的农业现代化水平。

9)支持放心菜园、精品果园、生态茶园和花卉中药材园建设,提高湖州现代农业产业化水平。

10)支持湖羊产业兴旺发展行动计划,促进湖羊产业兴旺。

11)支持蚕桑产业传承发展,保护桑基鱼塘等农业文化遗产,弘扬传统农耕文明。

12)鼓励开展村庄生态环境建设,促进现代林业发展。

三、2018年专项资金预算执行及绩效目标完成情况

(一)预算执行情况

现代农业发展专项资金2018年预算安排3980万元,至2018年12月31日止,实际安排3980万元,为年初预算的100%;实际支出3980万元,为年初预算的100%,无结余、结转资金。

安排的主要项目:

1.安排用于农业扶持保护补贴资金50万元,实际支出251.39万元;

2.安排用于农机购置补贴农机报废补偿资金39万元,实际支出66.23万元;

3.安排用于政策性农业保险补助资金200万元,实际支出149.84万元;

4.安排用于农信担保公司涉农担保补助资金250万元,实际支出158.86万元(2018年应拨补助232.98万元,因当年专项资金不足,实际支付158.86万元,余款在2019年专项资金中支付);

5.安排用于农信担保风险补偿准备金200万元,实际支出200万元;

6.安排用于病死动物无害化处理资金179万元,实际支出616.12万元;

7.安排用于粮食作物救灾与风险种子代储补助资金60万元,实际支出68.04万元;

8.安排用于农业品牌、营销奖励及政府质量奖、“三品”奖励等奖励资金210万元,实际支出194万元;

9.安排用于美丽牧场、水产健康养殖创建奖励70万元,实际支出50万元;

10.安排用于农民专家补助13.68万元,实际支出13.68万元;

11.安排用于示范性家庭农场及示范性专业合作社奖励183万元,实际支出178万元;

12.安排用于农技推广基金扩容资金45万元,实际支出45万元;

13.安排用于粮食生产功能区维护补助资金320万元,实际支出0万元(已经用2017年度资金提前下达2018年补助资金);

14.安排用于桑基鱼塘保护补助115万元,实际支出275万元;

15.安排用于现代林业建设资金210万元,实际支出210万元;

16.安排用于农业公益性服务能力建设和美丽农业、休闲农业、现代种业等农业新业态建设补助资金1030.32万元,实际支出1085万元;

17.新增用于农业龙头企业奖励280万元,实际支出90万元;

18.新增用于蚕桑产业补助资金200万元,实际支出168.84万元;

19.新增用于推进农业资源化利用奖补资金125万元,实际支出0万元;

20.新增用于市级现代农业园区奖励200万元,实际支出160万元。

(二)项目绩效目标完成情况

1)通过对2017年农机购置补贴市级配套资金的补助,购置农机具共计69台,其中秸秆粉碎还田机4台,履带自走式耕作机3台,食用菌装瓶机3台,谷物联合收割机1台,水稻插秧机2台,粮食烘干机10台,捡拾压捆机46台。通过对2017年农机报废补偿资金的补助,报废拖拉机227台。通过财政支持,提高了农业机械化水平,也增加了农民收入,据测算新购农机提高了田间农机作业速度和能力,可为开展农机服务的农机户增加10%以上的收入。

2)通过对政策性农业保险补贴市级配套资金的补助(其中:2018年政策性省定险种补贴131.37万元,2017年地方特色保险补贴18.47万元),对2017年2.64万只湖羊实施了地方特色保险,对水稻、生猪等农产品生产实施了政策性农业保险,减轻了受灾农民的经济损失,对灾后恢复生产,降低农业灾害损失起到巨大作用。

3)通过对农信担保公司涉农担保和风险补偿金的补助,较好地解决了农信担保公司对农业企业及农户个人提供贷款担保的后果之忧,解决了农业企业和农户个人借贷银行资金的担保困难,促进了信贷资金流向农业经营主体和农户,推动了更多社会资本投入现代农业,促进了现代农业的发展2017年末农业企业贷款担保余额7875万元,全年为农业企业及农户个人提供83次担保服务,日均担保余额7766万元。

4)通过对生猪养殖环节和屠宰环节病死动物无害化处理的补助(其中预拨2018年生猪养殖环节病死猪无害化处理资金550万元,2017年屠宰环节病害猪无害化处理补贴市级配套资金66.12万元),实施了以购买服务的形式对生猪养殖环节病死动物进行无害化处理,保障了畜牧业生产安全。

5)通过对粮食作物救灾与风险种子贮备的补助,2017年8月-2018年8月实际储备粮食作物救灾与风险种子26.125万公斤,较好的防备了可能发生的自然灾害造成的损失,确保粮食供应稳定安全。

6)通过对农民专家、示范性家庭农场、示范性专业合作社、美丽牧场奖励等补助,推动了新型职业农民的培育,加快了家庭农场、专业合作社和美丽牧场建设,促进了生产体系、产业体系、经营体系的完善和发展

7)因已经用2017年度专项资金提前下达了2018年粮食生产功能区养护资金,2018年当年未支出。通过对粮食功能区保养维护的补助,保障了粮食生产功能区正常发挥作用。

8)通过对蚕种繁育、蚕茧优质优价收购、规模化省力化养蚕、“一带一路”种业出口等奖补为稳定提升发展蚕桑产业发挥了重要作用通过对桑基鱼塘保护补助,在桑基鱼塘核心保护区内建设农业文化长郎、百桑园,改造生态美丽河道、养蚕人家村落,使桑基鱼塘系统全球重要农业文化遗产得到保护和利用,促进农村文化振兴。

9)通过对现代种业、农业公益性服务能力建设和美丽农业、休闲农业、现代林业等农业新业态补助,带动了社会资本对农业的投入(其中现代农业发展项目22个,总投资1939万元,市级财政补助资金842万元,财政资金带动企业投资1097万元,带动率130%,促进了一二三产业融合发展和农业增效、农民增收,促进了我市国家级生态文明城市建设和国家现代农业示范区建设,推动了我市现代农业的发展。

四、2019年度主要项目预算说明(按项目填列或按使用方向再分类)

(一)经常性项目

1.粮食功能区养护经费326万元,与上年持平(上年在2017年专项资金中提前下达)。主要用于巩固粮食生产功能区建设,市财政每年安排一定的资金,专项用于粮食生产功能区运行养护,着力扩大“千斤粮、万元钱”覆盖面。补助标准10元/亩,其中吴兴区121万元、南浔区205万元。

2.农业精品园项目资金369.32万元,比上年减少420.68万元(减少原因为现代农业园区奖励政策取消,改为项目申报)。主要用于支持放心菜园、精品果园、生态茶园和花卉中药材园建设。对200亩以上连片基地(红美人柑橘基地连片100亩以上)的基础设施、设施设备按实际投资额的25%给予补助,最高不超过100万元。

3.湖羊产业兴旺发展项目资金260万元(其中包括美丽牧场奖励60万元),与上年畜牧项目资金减少2万元。主要用于支持湖羊产业兴旺发展行动计划,对于湖羊年存栏量达到5000头及以上的和1000-5000头的养殖场分别按新建(扩建)设施投资额的30%、25%给予补助,最高分别不超过150万元、100万元;新增先进智能系统按投资额的30%给予补助,最高不超过50万元。对承担市级湖羊保种任务并达到保种指标的主体每年给予10万元补助;鼓励创建省级、国家级保(育)种场,按设施设备投资额的25%给予补助,最高不超过30万元。

4.蚕桑产业项目资金50万元,比上年减少118.84万元。主要用于支持蚕桑产业传承发展,对列入机械化栽桑养蚕设施试点的示范项目,按设施投资额的30%给予补助;对列入示范带动百户以上农户的小蚕工厂化饲育设施、蚕种桑苗出口基地改造项目,按设施投入或改造投资额的25%给予补助。

5.现代林业奖补资金210万元,与上年持平。主要用于:鼓励开展村庄生态环境建设,组织实施“一村万树”三年行动,对省认定的“一村万树”示范村给予一次性8万元补助;对通过省、市级森林城镇创建验收的乡镇,分别给予一次性6万元、3万元补助;对通过省、市森林村庄创建验收的村,分别给予一次性3万元、1.5万元补助,鼓励平原绿化、湿地生态修复示范试点。支持森林消防、林业执法标准化建设,对通过市级标准化验收的乡镇给予一次性5万元补助。对省级以上生态公益林建设与保护,每年按一定标准给予损失性补偿。

6.家庭农场项目资金和示范性农业合作社奖励资金74万元,比上年减少104万元。减少原因是示范性专业合作社二年评审一次,2018年度未评审,2019年不需要安排奖励资金。主要用于对新建和提升的家庭农场按设施投资额的25%给予补助。

7.现代农业产业研究与农民专家等补助资金133.68万元,比上年增加20万元。主要用于对从事产业研究的单位给予一定补助,对农民专家、市农技推广基金会、省农村致富函大湖州分校等单位和个人根据贡献大小给予一定补助。其中:农发院50万元,休闲农业院5万元,茶文化研究10万元,农民专家补贴13.68万元,农推基金会45万元,农函大湖州分校10万元。

8.农业文化遗产保护经费195万元,比上年减少80万元。主要用于推进重要农业文化遗产保护工作,对被认定为省以上农业文化遗产的县区给予一定的财政补贴。其中南浔区荻港村、射中村桑基鱼塘保护经费80万元,院士工作站35万元,桑基鱼塘农业文化遗产宣传10万元,鱼文化节暨桑基鱼塘活动日补助经费70万元。

9.农产品标准及安全奖励资金196万元,比上年增加39万元。主要用于:(1)对于新认定为市级标准、省级标准的制定企业和单位每认定一个分别给予一次性3万元、8万元奖励。(2)推进农产品质量认证,对新认证为绿色食品、无公害农产品的农业经营主体给予一定奖励;完善农产品质量安全监管体系,对建立农产品检测室并正常开展检测工作的区给予补助。其中:市级标准6个计18万元,新认证绿色食品8个计32万元,新认证无公害农产品73个计146万元。

10.区域公用品牌创建及农产品质量奖励70万元,比上年增加33万元。主要用于:(1)对市级区域公用品牌的创建主体给予一次性100万元经费支持。(2)对新获评湖州市农产品政府质量奖产品的主体给予一次性10万元奖励;对入选省知名农业品牌百强榜的主体给予一次性10万元奖励;对新获得省级名牌及省级名牌农产品的主体给予一次性10万元奖励。其中:市农学会区域公用品牌创建经费20万元,政府质量奖2个计20万元,省级名牌农产品3个计30万元。

11.生猪屠宰环节及其他动物无害化处理补助资金174万元,比上年减少442.12万元。主要用于:生猪屠宰环节无害化处理配套63万元,生猪以外其他动物无害化处理经费111万元。

12.农信担保补助资金544万元,比上年增加185.14万元。主要用于:鼓励担保机构支持现代农业发展,对农业信用担保公司涉农担保按其当年实际发生额的3%给予补助;每年安排200万元,建立担保风险补偿准备金,防范化解代偿风险。其中:2019年预算470万元(其中农信担保补助270元、农信担保风险补偿金200万元),加上2018年因专项资金不足未拨付的74万元农信担保补助资金,共计544万元。

13.农业政策性保险补助资金150万元,比上年增加0.15万元。主要用于:推进农业政策性保险,加大设施大棚政策性保险力度,对投保农业主体实行保费补助(单栋钢管大棚保费补助30元/亩,联栋钢管大棚保费补助60元/亩),并鼓励开展特色产品新险种试点。

14.救灾种子储备及农业三项改革经费118万元,比上年减少0.04万元。主要用于:(1)每年安排农作物救灾与风险种子代储经费,加强农作物救灾与风险种子代储工作。(2)有关中央、省农业综合改革政策落实工作经费。其中:农作物救灾与风险种子代储经费68万元,农业三项综合改革工作经费50万元。

15.农业扶持保护补贴奖金707万元,比上年增加455.62万元。主要用于:中央、省出台的规模种粮补贴政策,以及地方保障规模种粮的补贴政策。其中:吴兴区224万元,南浔区435万元,开发区40万元 ,度假区5万元,农垦场3万元。

16.农机购置补贴农机报废补偿资金199万元,比上年增加132.77万元。主要用于:保障中央和省级财政补助的地方配套资金,以及2019年实施上道路拖拉机提前报废补助政策的市级补助资金。

小计:经常性项目资金共3776万元,比上年增加24万元。

(二)当年新增/调减项目

1.新增项目:农业技术水平提升项目资金104万元,根据《湖州市人民政府办公室关于推进农业产业兴旺的十条意见》增加项目。主要用于:(1)对农业生物技术、良种培育、套种共生轮作、疫病防控等关键性重大技术项目,给予最高不超过200万元项目经费。(2)鼓励支持智慧农业建设,对示范带动强的主体按项目实际投资额的30%给予补助,最高不超过100万元。(3)加快发展现代种业,对具有自主知识产权并新品种通过省级审定的企业和单位,给予一次性2万元奖励;对良种选育、种业基地建设、种质资源保护与利用等企业和单位给予适当补助或配套。

2.新增项目:农产品电子商务及农业产品加工项目资金100万元。根据《湖州市人民政府办公室关于推进农业产业兴旺的十条意见》增加项目,主要用于:(1)对列入试点的农产品电子商务企业按店面租金的100%和设施设备的50%给予一次性补助,最高不超过50万元。(2)支持本地农产品精深加工产业发展,对引进新型加工设备的企业和单位,按设备投资额(不含税)的25%给予补助,最高补助不超过100万元。

3.调减项目:调减的项目有农业龙头企业奖励、美丽农业整洁田园管理用房整治项目,2018年度农业龙头企业奖励支出90万元,管理用房整治补助支出138万元。因《湖州市人民政府办公室关于推进农业产业兴旺的十条意见》中没有这二项的补助政策。

小计:新增项目资金共204万元,比上年减少24万元。

(三)合计

2019年专项资金预算3980万元,与上年持平。

 

 

附件:现代农业发展专项资金2019年预算表

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附表

现代农业发展专项资金2019年预算表

 

专项资金名称

现代农业发展专项

管部门

湖州市农业农村局

财政对口处室

湖州市财政局农业处

2019年预算额度

3980万元

绩效

目标

主要目标是全面贯彻落实党的十九大精神,实施乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展,加快推进农业农村现代化;构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,完善农业支持保护制度,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接;紧紧围绕市委市政府发展战略和工作重点,面对农业农村发展的新形势,继续优化农业产业结构,加快转变农业发展方式,加速推进农村土地有序流转,大力发展高效生态现代农业,全面提高农产品质量和产量,基本形成综合生产能力不断提高、比较优势得到充分发挥、可持续发展能力不断增强的湖州现代农业新格局。

 

绩效

指标

1.具体落实中央及省级财政农业扶持保护补贴的市级配套资金,以及保障地方出台的规模种粮补贴政策资金,稳定粮食生产发展,确保粮食供应安全;

2.具体落实中央及省级财政农机购置补贴、农机报废补偿等政策性补贴的市级配套资金,以及地方出台的上道路行驶拖拉机提前报废政策的市级补助资金;

3.对水稻、小麦、生猪等省级政策性保险品种和湖羊、蚕桑等湖州地方特色保险品种实施政策性补助,提高农业抗风险能力,保障和促进农业生产发展;

4.开展农信担保公司涉农担保补助,建立农信担保风险补偿准备金,为做大做强我市农业龙头企业,做好金融扶持工作;

5.实施病死动物无害化处理补助,对生猪屠宰环节病死猪和其他病死动物实行无害化收集处理,防止疫病传染和保障畜产品质量安全;

6.开展粮食作物救灾与风险种子贮备补助,保障粮食种子生产安全;

7.实行农民专家补助,对家庭农场扶持,对示范性专业合作社奖励,支持大学生创业就业,促进新型职业农民培育;

8.对粮食生产功能区的保养提升进行补助,保障和提高粮食生产功能区的农业现代化水平;

9.支持放心菜园、精品果园、生态茶园和花卉中药材园建设,提高湖州现代农业产业化水平;

10.支持湖羊产业兴旺发展行动计划,促进湖羊产业兴旺;

11.支持蚕桑产业传承发展,保护桑基鱼塘等农业文化遗产,弘扬传统农耕文明;

12.鼓励开展村庄生态环境建设,促进现代林业发展。

 

序号

项目内容

(按项目填列或按使用方向再分类)

2018年

执行数

2019年

预算数

安排依据

(文件和文号)

政策内容(简述)

分配对象

备注

支持高标准现代农业平台建设

1

粮食功能区养护经费

2017年提前下达

326万元

(湖政办发〔2018〕72号)

巩固粮食生产功能区建设,市财政每年安排一定的资金,专项用于粮食生产功能区运行养护,着力扩大“千斤粮、万元钱”覆盖面。

每亩补助10元,吴兴区121万元,南浔区205万元。

 

支持特色优势产业发展

2

农业精品园项目

790万元

369.32万元

(湖政办发〔2018〕72号)

支持放心菜园、精品果园、生态茶园和花卉中药材园建设。对200亩以上连片基地(红美人柑橘基地连片100亩以上)的基础设施、设施设备按实际投资额的25%给予补助,最高不超过100万元。

在已经申报储备项目的企业中择优分配

 

3

湖羊产业兴旺发展项目

262万元

260万元

(湖政办发〔2018〕72号)

对于湖羊年存栏量达到5000头及以上的和1000-5000头的养殖场分别按新建(扩建)设施投资额的30%、25%给予补助,最高分别不超过150万元、100万元;新增先进智能系统按投资额的30%给予补助,最高不超过50万元。对承担市级湖羊保种任务并达到保种指标的主体每年给予10万元补助;鼓励创建省级、国家级保(育)种场,按设施设备投资额的25%给予补助,最高不超过30万元。

在已经申报储备项目的企业中择优分配,(包括2018年度省美丽牧场奖励12个,2019年兑现奖补资金60万元)。

 

4

蚕桑产业项目

168.84万元

50万元

(湖政办发〔2018〕72号)

支持蚕桑产业传承发展。对列入机械化栽桑养蚕设施试点的示范项目,按设施投资额的30%给予补助;对列入示范带动百户以上农户的小蚕工厂化饲育设施、蚕种桑苗出口基地改造项目,按设施投入或改造投资额的25%给予补助。每个项目最高不超过50万元。

在已经申报储备项目的企业中择优分配

 

支持现代林业加快发展

5

现代林业奖补资金

210万元

210万元

(湖政办发〔2018〕72号)

鼓励开展村庄生态环境建设,组织实施“一村万树”三年行动,对省认定的“一村万树”示范村给予一次性8万元补助;对通过省、市级森林城镇创建验收的乡镇,分别给予一次性6万元、3万元补助;对通过省、市森林村庄创建验收的村,分别给予一次性3万元、1.5万元补助,鼓励平原绿化、湿地生态修复示范试点。支持森林消防、林业执法标准化建设,对通过市级标准化验收的乡镇给予一次性5万元补助。对省级以上生态公益林建设与保护,每年按一定标准给予损失性补偿。

实施村庄生态环境建设的有关企业(单位)

 

支持示范性经营主体培育

6

家庭农场项目和示范性农业合作社奖励

178万元

74万元

(湖政办发〔2018〕72号)

(1)对新建和提升的家庭农场按设施投资额的25%给予补助。对新评定带动能力强的市级示范性农民专业合作社(联合社),给予一次性20万元奖励,对评定为省级示范性农民专业合作社联合社,再给予一次性10万元奖励。支持村级集体经济组织、社会化服务组织和行业(产业)协会组建产业联合体,经市级认定的组织和联合体给予一次性30万元奖励。(2)支持大学生创业就业,对在我市初次创办农业企业并投资50万元以上的,按实际投资额的25%给予补助,最高不超过100万元;对年度被评为市级“新农人”的大学毕业生、返乡下乡人员、退伍军人和投身现代农业的有志青年,每人给予一次性3万元奖励。

在已经申报储备项目的企业中择优分配,(包括市本级新农人奖励8人,计24万元)。

 

支持农业科技水平提升

7

农业技术水平提升项目

 

104万元

(湖政办发〔2018〕72号)

(1)对农业生物技术、良种培育、套种共生轮作、疫病防控等关键性重大技术项目,给予最高不超过200万元项目经费。(2)鼓励支持智慧农业建设,对示范带动强的主体按项目实际投资额的30%给予补助,最高不超过100万元。(3)加快发展现代种业,对具有自主知识产权并新品种通过省级审定的企业和单位,给予一次性2万元奖励;对良种选育、种业基地建设、种质资源保护与利用等企业和单位给予适当补助或配套。

在已经申报储备项目的企业中择优分配,(包括农科院18年2个新品种奖励4万元)。

 

8

现代农业产业研究及农民专家等补助

113.68万元

133.68万元

(湖政办发〔2018〕72号)

(1)支持农业对口合作和湖州现代农业发展产业研究,对具体的合作项目和从事产业研究的单位给予一定补助。(2)对农民专家、市农技推广基金会、省农村致富函大湖州分校等单位和个人根据贡献大小给予一定补助。

农发院50万元,休闲农业院5万元,茶文化10万元,农民专家13.68万元,市农推基金会45万元,农函大10万元。

 

支持一二三产业融合发展

9

农业文化遗产保护

275万元

195万元

(湖政办发〔2018〕72号)

推进重要农业文化遗产保护工作,对被认定为省以上农业文化遗产的县区给予一定的财政补贴。

荻港村60万元,射中村20万元,院士工作站35万元,宣传费10万元,鱼文化节暨桑基鱼塘活动日补助70万元。

 

10

农产品电子商务及农业产品加工项目

 

100万元

(湖政办发〔2018〕72号)

(1)对列入试点的农产品电子商务企业按店面租金的100%和设施设备的50%给予一次性补助,最高不超过50万元。(2)支持本地农产品精深加工产业发展,对引进新型加工设备的企业和单位,按设备投资额(不含税)的25%给予补助,最高补助不超过100万元。

在已经申报储备项目的企业中择优分配,(其中电子商务项目1个50万元)。

 

支持农产品质量安全保障

11

农产品标准及安全奖励

157万元

196万元

(湖政办发〔2018〕72号)

(1)对于新认定为市级标准、省级标准的制定企业和单位每认定一个分别给予一次性3万元、8万元奖励。(2)推进农产品质量认证,对新认证为绿色食品、无公害农产品的农业经营主体给予一定奖励;完善农产品质量安全监管体系,对建立农产品检测室并正常开展检测工作的区给予补助。

市级标准6个计18万元,新认证绿色食品8个计32万元,新认证无公害农产品73个计146万元。

 

支持农产品品牌战略实施

12

区域公用品牌创建及农产品质量奖励

37万元

70万元

(湖政办发〔2018〕72号)

(1)对市级区域公用品牌的创建主体给予一次性100万元经费支持。(2)对新获评湖州市农产品政府质量奖产品的主体给予一次性10万元奖励;对入选省知名农业品牌百强榜的主体给予一次性10万元奖励;对新获得省级名牌及省级名牌农产品的主体给予一次性10万元奖励。

(2)

市农学会区域公用品牌创建经费20万元,政府质量奖2个计20万元,省级名牌农产品3个计30万元。

 

支持农业生态建设

13

生猪屠宰环节及其他动物无害化处理补助

616.12万元

174万元

(湖政办发〔2018〕72号)

推进病死动物无害化处理,市病死动物无害化处置中心的处理运行费用按市政府有关文件规定执行。

生猪屠宰环节无害化处理配套63万元,生猪以外其他动物处理经费111万元。

 

支持农业农村机制体制深化改革

14

农信担保补助

358.86万元

544万元

(湖政办发〔2018〕72号)

鼓励担保机构支持现代农业发展,对农业信用担保公司涉农担保按其当年实际发生额的3%给予补助;每年安排200万元,建立担保风险补偿准备金,防范化解代偿风险。

 

实施涉农担保的农信担保公司2019年预算470万元,加上2018年未拨74万余元)。

 

15

农业政策性保险补助

149.85万元

150万元

(湖政办发〔2018〕72号)

推进农业政策性保险,加大设施大棚政策性保险力度,对投保农业主体实行保费补助(单栋钢管大棚保费补助30元/亩,联栋钢管大棚保费补助60元/亩),并鼓励开展特色产品新险种试点。

实施政策性的保险公司

 

16

救灾种子储备及农业三项改革经费

118.04万元

118万元

(湖政办发〔2018〕72号)

(1)每年安排农作物救灾与风险种子代储经费,加强农作物救灾与风险种子代储工作。(2)有关中央、省农业综合改革政策。

实施农作物救灾与风险种子代储的企业农业三项改革的单位

 

十一

农业扶持保护补贴

17

农业扶持保护补贴

251.38万元

707万元

中央、省出台的规模种粮补贴政策,以及地方保障规模种粮的补贴政策。

粮食适度规模经营补贴:为支持和引导粮食生产的适度规模经营,提高生产组织化程度,对新型农业经营主体实行粮食适度规模经营补贴。省财政对全年稻麦复种面积达到50亩以上的规模经营主体,每亩补贴不低于90元,具体起补面积、补贴标准及方式由各地确定。市本级规模种粮补贴标准:每亩50元(政策制定中)。

实施规模种粮的企业或农户。其中:吴兴区224万元,南浔区435万元,开发区40万元 ,度假区5万元,农垦场3万元。

 

十二

农机购置补贴农机报废补偿

18

农机购置补贴农机报废补偿

66.23万元

199万元

中央、省出台的农机补贴政策,地方出台的上道路拖拉机提前报废政策

保障中央、省补助地方配套资金。2019年实施上道路拖拉机提前报废补助。市本级实施上道路拖拉机提前报废方案(政策制定中)。

实施农机购置、农机报废的农户,实施上道路拖拉机提前报废的农户

 

补充

2018年其他

228万元

 

 

 

 

 

合计

 

3980万元

3980万元

 

 

 

 

备注